經濟網1月21日報道：2019年1月20日，由《經濟》雜誌社、jdb电子集團聯合主辦，中經國元(北京)文化產業發展有限公司承辦的“中國基礎建設投融資（PPP）研討會”在京舉行。

在致辭中，《經濟》雜誌社社長兼總編輯陳誌強表示，改革開放以來，我國基礎設施建設取得了舉世矚目的成就，這與我國以政府為主導的基礎設施投融資體製是分不開的。特別是PPP投融資模式的出現，有效地解決了政府基礎設施建設資金不足的問題，大大改善了國有機構和相關部門的運營效率，在維護項目建設運行的同時，通過社會化效益的實現為企業爭取利潤，加快城市建設和城市基礎設施建設，為高水平的城鎮化發展奠定基礎，產生了強大的推動和示範效應，得到了社會各界的高度關注。

jdb电子集團創始人、董事局主席程芳表示，jdb电子集團專注於基礎設施和新型城鎮化投資建設，自2012年發展至今，在行業內知名度和業績不斷攀升。中國經濟正處於轉型時期，工業化從數量向質量轉變，城市化向新型城鎮化轉型，房地產向大健康和文旅方向發展，jdb电子集團將繼續踐行金融服務實體經濟的使命，助力中國經濟發展。

會上，著名宏觀經濟和三農政策專家馮海發表示，就中國而言，PPP模式是一個新生事物，近年來PPP模式進入實踐之後效果顯著，為地方提供了一個很好的基礎設施和公共服務建設融資渠道，在這一過程中也產生了一些問題，財政部和發改委等相關部門也及時進行了調整規範。他認為，2019年PPP發展將迎來難得的發展機遇，新一年我國經濟增長下行壓力依然較大，要化解這一壓力，增加基礎設施建設投資是一個重要手段。

中國區域科學協會理事長、國家發改委國土開發與地區經濟研究所原所長肖金成表示，我國資金投資主要經曆了三個階段，一是計劃投資，即政府集中全社會資金搞建設；二是土地財政，盡管現在存在很多非議，也不可持續，但的確給城市建設帶來了大量資金，對地方建設起到了巨大作用；三是PPP模式，目前大量資金蘊藏於家庭、社會、企業，PPP模式能夠很好地適應新時代經濟建設需求，他認為，模式創新是解決地方基礎設施建設資金的重要渠道，政府效率比較低，不計成本，而民營企業對成本和社會需求很敏感，風險意識較強，可以有效互補，綜合各方優勢，通過規範讓PPP模式更適合中國。

中國財政科學研究院研究員、中國財政學會（PPP）研究專業委員會秘書長、亞洲開發銀行PPP專家孫潔也表示，自2013年拉開序幕之後，雖然立項了很多PPP項目，但在實際推廣過程中存在很多差異，結果並不盡如人意。2018年4月，財政部發布了《關於進一步加強政府和社會資本合作(PPP)示範項目規範管理的通知》，對核查存在問題的173個PPP示範項目分類進行處置，這說明我國對PPP模式的認識還不充分、不深刻。他認為，PPP模式不能停留在過去項目融資的概念中，要把PPP模式看作政府公共管理工具，而管理與融資的區別在於，融資是借錢辦事，管理是借能力辦事，不用政府親力親為，要把社會資本方逐利的內在動力激發出來，提高效率，保證質量。

在香山智庫理事長、中信改革發展研究基金會資深研究員周凱波看來，中國的PPP建設主要經曆了起步期、政策密集期、查漏補缺期、規範深化期、重新出發期等五個階段，截止到至2018年6月，財政部PPP項目庫資金總量已近12萬億。他認為，中國式PPP麵臨著複雜的發展環境，一是管理、技術和人才供給不足，二是高壓反腐與複雜的政商關係，三是地方信用環境和合作平台信用等級的影響，PPP再出發應該加強重大項目儲備，加快推進項目前期工作和開工建設，保障在建項目順利實施，避免形成“半拉子”工程，妥善利用財政資金保障項目建設，加大對在建項目和補短板重大項目的金融支持力度，合理保障融資平台公司正常融資需求，充分調動民間投資積極性，規範有序推進政府和社會資本合作（PPP）項目，防範化解地方政府隱性債務風險和金融風險。

中央財經大學中國PPP治理研究院院長曹富國認為，PPP模式雖然走了一些彎路，但在高質量發展的當下，這個定位是正確的。在他看來，“昨天”的PPP與“今天”PPP的本質區別在於，“今天”的PPP已經成為推動高質量發展的工具，這個工具沒有最好，隻有最合適、最物有所值，而這個“值”不僅僅局限於經濟層麵，還要涉及社會福利和可持續發展。要正確看待示範項目，作為推動大政策落地的有效工具，示範項目能夠迅速形成經驗、複製推廣，但既然是示範，就要允許出錯，這是一個實驗的過程，發現問題，調整之後，將更有利PPP模式的長期穩定發展。